Glosario del derecho de petición: 81 términos explicados

#N/D

Error que indica que la búsqueda no encontró el valor. Sus causas más comunes son espacios sobrantes y que un lado sea número y el otro texto.

#¡REF!

Error que indica que la fórmula apunta a una celda que ya no existe porque se borró su fila o su columna.

#¿NOMBRE?

Error que indica que Excel no reconoce el nombre de la función o del rango, casi siempre por un error de escritura.

Acción de tutela

Mecanismo preferente y sumario para la protección inmediata de los derechos fundamentales; el fallo es de inmediato cumplimiento.

Fuente: Constitución Política, artículo 86.

Ad hominem

Falacia que ataca a la persona en lugar de responder a su argumento.

Ampliación del término

Si es imposible responder a tiempo, se informa antes del vencimiento, con los motivos y un nuevo plazo que no exceda el doble.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 14 (sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015).

Analogía legal

Aplicar a un caso sin norma la ley que regula casos o materias semejantes (Ley 153 de 1887, art. 8).

Argumento

Conjunto de premisas ofrecidas como razón para aceptar una conclusión.

Argumento sólido

Argumento válido con premisas verdaderas.

Atención prioritaria

Se prioriza la petición que reclama un derecho fundamental para evitar un perjuicio irremediable.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 20.

Bloque de constitucionalidad

Conjunto de normas, entre ellas los tratados de derechos humanos que prevalecen en el orden interno (Constitución, art. 93), que sirven de parámetro junto con la Constitución.

BUSCARV

Función que busca un valor en la primera columna de un rango y devuelve el dato de la columna indicada. Solo busca hacia la derecha y su cuarto argumento debe ser FALSO para coincidencia exacta.

BUSCARX

Función moderna de búsqueda que admite cualquier dirección, usa coincidencia exacta por omisión y permite indicar qué devolver cuando no encuentra.

Campo combinado

Marca que se inserta en el documento principal y que Word reemplaza por el dato de la columna correspondiente en cada registro.

Casos difíciles

Aquellos en que la norma es oscura, hay lagunas o chocan principios, y la respuesta no es evidente.

Combinación de correspondencia

Función de Word que produce un documento por cada fila de una tabla de datos, reemplazando los campos combinados por los valores de esa fila.

Congruencia

El disciplinado no puede ser declarado responsable por hechos ni faltas que no consten en los cargos (Ley 1952, art. 20).

CONTAR.SI

Función que cuenta las celdas de un rango que cumplen un criterio. Sintaxis: rango y criterio.

Contenido del fallo

Se dicta dentro de 10 días; fija una orden precisa con plazo no mayor a 48 horas y no puede ser inhibitorio.

Fuente: Decreto 2591 de 1991, artículo 29.

Control de cambios

Función de Word que registra cada inserción, eliminación y cambio de formato con su autor y su fecha, para que luego se acepten o se rechacen.

Culpabilidad

Solo se sanciona por dolo o culpa; la responsabilidad objetiva está proscrita (Ley 1952, art. 10).

Derecho de petición

Derecho fundamental a presentar peticiones respetuosas a las autoridades y obtener pronta resolución.

Fuente: Constitución Política, artículo 23.

Desistimiento tácito

Si no se completa, se decreta el desistimiento por acto motivado, notificado personalmente y solo con reposición; la petición puede presentarse de nuevo.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 17 (sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015).

DIA.LAB

Función que suma días hábiles a una fecha saltando fines de semana y los festivos que se le indiquen en el tercer argumento.

Discrecionalidad

Margen de elección del funcionario cuando hay varias interpretaciones razonables; exige razones, no capricho.

Doctrina constitucional

Interpretación de la Constitución que sirve, a su vez, de norma para interpretar las leyes (Ley 153 de 1887, art. 4).

Doctrina probable

Tres decisiones uniformes de la Corte Suprema sobre un mismo punto de derecho; los jueces pueden aplicarla y quien se aparta debe argumentar (Ley 153, art. 10; C-836 de 2001).

Estilo

Conjunto de formato con nombre que se aplica a un párrafo. Cambiar el estilo cambia de golpe todos los párrafos que lo usan, y los estilos de título son los que alimentan la tabla de contenido.

Exégesis

Escuela del siglo XIX que veía la ley como completa y al juez como aplicador mecánico.

Falacia

Argumento que parece correcto y persuade, pero no justifica su conclusión.

Favorabilidad

Aplicación de la ley permisiva o favorable, aun posterior, de preferencia a la restrictiva (Ley 1952, art. 8).

Formato condicional

Formato que se aplica solo cuando la celda cumple una condición. En su versión con fórmula, se escribe referida a la primera celda del rango.

Fuerza inductiva

Grado de probabilidad que las premisas dan a la conclusión; depende del tamaño y la representatividad de la muestra.

Funcionario sin competencia

Informa al interesado y remite la petición al competente dentro de los 5 días siguientes si fue escrita; el término corre desde que el competente la recibe.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 21 (sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015).

Gratuidad y sin abogado

El derecho de petición es gratuito y puede ejercerse sin representación de abogado.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 13 (sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015).

Imprimir títulos

Opción de Diseño de página que repite la fila de encabezados en todas las páginas impresas.

Impugnación

Dentro de los tres días siguientes a la notificación, sin perjuicio del cumplimiento inmediato.

Fuente: Decreto 2591 de 1991, artículo 31.

INDICE y COINCIDIR

Combinación que reemplaza a BUSCARV: COINCIDIR halla la posición del valor y INDICE devuelve el dato de esa posición, de modo que también busca hacia la izquierda.

Información reservada

Solo es reservado lo que la Constitución o la ley someten expresamente a reserva, como la intimidad, la información financiera y el secreto comercial.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 24 (sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015).

Inmovilizar paneles

Opción de la pestaña Vista que fija la fila de encabezados o las primeras columnas para que no se pierdan al desplazarse.

Insistencia

Si el peticionario insiste ante una autoridad nacional, decide en única instancia el tribunal administrativo del lugar de los documentos, dentro de 10 días.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 26 (sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015).

Integración normativa

Aplicación de códigos supletorios (CPACA, CGP, Penal, Procedimiento Penal) a lo no previsto en la Ley 1952, en lo que no contravengan la naturaleza del derecho disciplinario (art. 22).

Interpretación auténtica

La que hace el legislador para fijar de manera general el sentido de una ley oscura (Código Civil, art. 25).

Interpretación judicial

La que hacen jueces y funcionarios al aplicar la ley a un caso concreto; tiene efectos prácticos y debe estar motivada.

Jerarquía, temporalidad y especialidad

Tres criterios para resolver choques entre normas: la superior prevalece, la posterior prevalece y la especial desplaza a la general.

Legitimidad

Puede presentarla el afectado, su representante, un agente oficioso, el Defensor del Pueblo o los personeros.

Fuente: Decreto 2591 de 1991, artículo 10.

Mecanismo transitorio

Procede para evitar un perjuicio irremediable; el afectado debe acudir al juez ordinario en máximo cuatro meses.

Fuente: Decreto 2591 de 1991, artículo 8.

Método gramatical

Atiende al tenor literal. Si el sentido de la ley es claro, no se desatiende su letra a pretexto de consultar su espíritu (art. 27).

Método sistemático

Lee la norma dentro de su contexto y a la luz de otras leyes sobre el mismo asunto (art. 30).

Método teleológico

Busca la finalidad o espíritu de la norma, manifestado en ella misma o en la historia fidedigna de su establecimiento.

Modus ponens

Si P entonces Q; P; luego Q.

Modus tollens

Si P entonces Q; no Q; luego no P.

Normativismo

Visión de la norma como marco con varias posibilidades de aplicación, entre las que el juez escoge y justifica.

Objeto y modalidades

Toda actuación que inicia una persona ante una autoridad es petición, aunque no lo diga; incluye pedir documentos, consultas, quejas, reclamos y recursos.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 13 (sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015).

Origen de datos

Tabla con una fila por destinatario y una columna por dato, normalmente una hoja de Excel, de la que la combinación de correspondencia toma los valores.

Petición incompleta

Se requiere al peticionario dentro de los 10 días siguientes a la radicación para que la complete en máximo un mes.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 17 (sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015).

Petición incompleta y desistimiento tácito

Se requiere al peticionario dentro de 10 días para completar en un mes; si no lo hace, se decreta el desistimiento por acto motivado.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 17.

Peticiones irrespetuosas u oscuras

Las irrespetuosas se rechazan; solo si no se comprende su objeto se devuelven para aclarar en 10 días; nunca se devuelven por inadecuadas o incompletas.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 19 (sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015).

Pregunta capciosa

Pregunta que presupone un hecho no aceptado ni probado.

Premisa implícita

Afirmación que el autor no escribe pero necesita para que su argumento funcione.

Radicación obligatoria

Ninguna autoridad puede negarse a recibir y radicar peticiones respetuosas.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 15.

Rango

Bloque de celdas escrito con dos puntos entre la primera y la última, por ejemplo C2:C50.

Rechazo por reserva

Decisión motivada que indica las normas que impiden la entrega y se notifica; no tiene recursos, salvo la insistencia, y la reserva no cubre otras piezas.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 25 (sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015).

Referencia absoluta

Referencia escrita con signos de pesos, como $C$2, que no se desplaza al copiar la fórmula. La tecla F4 alterna entre relativa, absoluta y mixta.

Referencia mixta

Referencia que fija solo la columna o solo la fila, como $C2 o C$2, y que permite copiar una misma fórmula en dos direcciones.

Relleno rápido

Función que deduce el patrón a partir de los primeros ejemplos escritos a mano y completa el resto de la columna. Se ejecuta con Ctrl+E.

Reserva de las declaraciones tributarias

Las bases gravables y la determinación privada de los impuestos son información reservada: la DIAN solo las usa para administrar los impuestos y para estadísticas impersonales.

Fuente: Estatuto Tributario, artículo 583.

Salto de sección

División que permite que una parte del documento tenga su propia orientación, márgenes, encabezado, pie y numeración de páginas, a diferencia del salto de página.

Sana crítica

Reglas de la lógica y la experiencia con las que se aprecian conjuntamente las pruebas (Ley 1952, art. 159).

Segmentación de datos

Botones visibles de filtro que se insertan sobre una tabla o una tabla dinámica y que pueden controlar varias tablas a la vez.

SI.ERROR

Función que devuelve un valor alternativo cuando la fórmula da error, y el resultado normal cuando no lo da.

Silencio en peticiones de documentos

Si no se responde en 10 días, la solicitud se entiende aceptada, ya no puede negarse la entrega y las copias se entregan en 3 días.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 14 (sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015).

Subsidiariedad

La tutela no procede si existe otro medio de defensa judicial eficaz, salvo como mecanismo transitorio.

Fuente: Decreto 2591 de 1991, artículo 6.

SUMAR.SI.CONJUNTO

Función que suma con varias condiciones. A diferencia de SUMAR.SI, el rango que se suma va como primer argumento.

Tabla de Excel

Rango convertido con Ctrl+T, que recibe un nombre, filtros automáticos, encabezados fijos y fórmulas que se extienden solas a las filas nuevas.

Tabla dinámica

Herramienta que resume una base de datos agrupando por campos, con cuatro áreas: Filas, Columnas, Valores y Filtros. No se actualiza sola.

Términos para resolver

15 días como regla general, so pena de sanción disciplinaria; 10 para documentos e información y 30 para consultas.

Fuente: Ley 1437 de 2011, artículo 14 (sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 de 2015).

Tesis central

La respuesta que se defiende frente a la cuestión que se discute.

Validación de datos

Regla que limita lo que se puede escribir en una celda. Con el tipo Lista crea un desplegable y evita que un mismo valor se escriba de formas distintas.

Validez

Propiedad de un argumento deductivo cuya conclusión se sigue necesariamente de las premisas, por su forma.

Vincular al anterior

Opción del encabezado y el pie que hace que una sección repita lo de la anterior. Hay que desactivarla para que una sección tenga numeración propia.